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전 지구적인 기후변화로 인해 지난 100년간 세계 평균기온이 0.75도 상승했고 국내 평균기온은 1.8도 올라 2배를 기록했다. 최근 10년간 한반도의 기온은 평년값에 비해 0.5도 상승했으며 이로 인해 폭염일수와 강수량에서 뚜렷한 변화를 보이고 있다. 지구온난화에 따른 연평균 기온 상승으로 재해 발생의 빈도가 증가하고 그 유형과 정도가 더욱 심각해지면서 재난방재의 중요성은 날로 증대되고 있다. 최근 5년 동안의 데이터 마이닝 분석을 통한 강원도의 기후변화 영향을 보면 태풍 71건, 호우 41건, 가뭄 32건, 폭염 30건으로 극한기후로 인해 재난재해가 급증하고 있다. 최근 30년간 강원 영서와 영동 광주파산신청 지역의 강수일수는 지속적으로 감소하고 있으며, 특히 영동지역에서 급격하게 줄고 있다는 것을 알 수 있다. 이러한 강수일수의 감소는 대기건조로 이어진다. 이로 인해 산불로 인한 피해 면적이 급격히 증가하고, 산불 연중화 현상에 따라 최근 10년간 792건의 산불이 발생해 6067㏊가 손실됐다. 최근 강원연구원 보고서에 의하면, 기후변화로 인한 피해액은 천문학 소상공인지원대출 적 수준이다. 2100년까지 약 2800조 원의 재산 피해 발생, 특히 연안 부문에서 약 7만 5287억 원, 이상고온으로 인한 약 8700여 명이 사망하는 인명피해 발생을 예상했다. 이와 같이 새롭게 변화된 환경 속에서 기존의 재난방재 시스템을 기후변화에 대처하는 강원도형 방재시스템으로 개편해야 하는 것은 선택이 아닌 생존을 위한 필수의 문제로 부각되고 청약저축이란 있다. 필자에게는 기후변화라는 단어가 생경한 시절인 2009년에 기후변화 대응 홍보 및 실천을 위한 기후변화교육강사 양성과정을 이수함으로써 학생들을 대상으로 기후변화에 대한 교육을 수행한 소중한 경험이 있다. 이러한 경험을 바탕으로 기후변화의 위기와 심각성을 누구보다도 절실히 알고 있기에 지난 2024년 재난안전실 행정사무감사에서 재난방재 관련 매뉴얼 전수 장기투자 조사를 통해 기후변화에 대처하는 내용으로 수정·보완할 것과 이에 대한 관련 기관 협의를 통한 종합 대책 마련을 촉구하기도 했다. 이미 다른 11개 광역 시·도에서 운영 중인 ‘재난안전연구센터’를 시급히 설립해 기후변화연구원, 강원연구원과 협업을 통해서 강원도형 재난에 대한 연구 능력을 강화해야 한다. 그리고 강원형 재난방재 정책을 적극 추진하면서 정책의 내 신혼부부 특별공급 소득기준 실을 기하고, 당위성 확보를 위해 자치법규 마련 및 정비도 함께 이뤄져야 할 것이다. 또한 재정 투입이 온실가스 감축에 미칠 영향을 분석하여 그 결과를 예산 편성에 반영하고 결산 시 적정하게 집행되었는지를 평가 환류하는 제도인 ‘온실가스 감축인지 예산제’의 본격 시행을 앞두고 있으므로, 이에 대한 실효성 있는 대책도 강구해야 할 시점이다. 예측 범위에 벗어난 대형 재난 빈번 발생에 따른 재난의 충격과 스트레스를 빨리 흡수하고, 평상시 상태로 돌릴 수 있는 리질리언스(resilience·회복탄력성) 정책 또한 마련해야 할 것이다. 끝으로 큰 사고가 일어나기 전에 반드시 그와 유사한 작은 사고와 사전 징후가 선행한다는 ‘하인리히 법칙’, 재난 방재에 있어 예방의 중요성을 알리며 모든 사고는 ‘예고된 인재’라는 가르침을 주는 ‘1:29:300의 법칙’을 상기하고자 한다.
#기후변화 #강원형 #재난방재 #강원도 #평균기온